När blir en allmän handling offentlig webbkryss
Vad är en allmän handling?
Hej och tack för att du vänder dig till Lawline med din fråga!
Jag tolkar din fråga som att du vill veta vad som utgör en allmän handling och vad skillnaden mellan en offentlig och allmän handling är.
Allmän handling
Offentlighetsprincipen innebär att varje medborgare har rätt att ta del av allmänna handlingar, 2 kap. 1 § Tryckfrihetsförordningen (TF). Det är en grundläggande princip för att handlingar hos myndigheter ska vara tillgängliga för allmänheten. I 2 kap. 3 § TF anges vad som utgör en handling. Med handling avses en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt. Det framgår vidare av 2 kap. 4 § TF att en handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt 9 § eller 10 § är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet.
Förenklat uttryckt är det är alltså tre kriterier som ska uppfyllas för att en handling ska anses vara allmän. 1. Det ska röra sig om en handling enligt TF. 2. Handlingen ska förvaras hos en myndighet. 3. Handlingen ska vara antingen inkommen eller upprättad hos en myndighet.
Offen Handlingsoffentligheten finns i ett av våra grundlagar, tryckfrihetsförordningen, och existerar av detta skälet ej förhandlingsbar. Handlingsoffentligheten innebär för att allmänna handlingar ska lämnas ut då någon begär att ett fåtal ta sektion av dem. Undantag kunna bara göras när detta finns ett tillämpbar regel i offentlighets- och sekretesslagen. I arkivlagen anges vad som bör bevaras samt när gallring får ske. Utan arkivlagen skulle offentlighetsprincipen vara helt värdelös. Då hade myndigheter kunnat förstöra handlingar liksom man ej ville för att någon skulle få ta del från. Men detta sätter arkivlagen stopp till. Förvaltningslagen reglerar bland annat myndigheters serviceskyldighet och hur myndighetsbeslut bör fattas. Men vad existerar då ett handling? Man definierar handlingar som kunskap som existerar fäst nära en bärare, till modell papper alternativt ett digitalt medium. ett handling är kapabel vara ett framställning inom skrift – som man kan studera direkt – eller enstaka bild, alternativt en upptagning. En upptagning är något som man kan ta del från endast tillsammans med hjälp från ett tekniskt hjälpmedel såsom exempelvis enstaka ljudinspelning alternativt video. Det här betyder att många forskningsmateri En allmän handling är ett begrepp inom svensk förvaltningsjuridik som utgår utifrån offentlighetsprincipen som den definieras i tryckfrihetsförordningen. En handling definieras strikt sett som information i en mängd olika former (pappershandlingar, datafiler, ljudband, etc.) som förvaras hos, inkommit till eller upprättats av en svensk myndighet, men även kommunala bolag. En allmän handling blir offentlig allmän handling om den inte skyddas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL, ). Ett dokument som innehåller sekretessbelagda uppgifter behöver inte bli sekretessbelagt i sin helhet utan anses offentlig om de sekretessbelagda uppgifterna redigeras bort ("maskas"). Allmänna handlingar kan lämnas ut i kopia mot avgift eller i original för avgiftsfri läsning och/eller avskrivning på stället där handlingen förvaras. I 2 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen anges att "Myndighet är icke skyldig att tillhandahålla handling på stället, om betydande hinder möter." Handlingar som expedierats anses som upprättade, och en handling som lämnar myndigheten anses expedierad. Detta gäller även utkast som avses i 2 kap 9 § andra st tryckfrihetsföror Allmänna handlingar samt offentlighetsprincipen
Handling
Allmän handling